Tre NCE-prosjekter er evaluert
(11. nov. 2010) Oxford Research AS har evaluert de tre NCE-prosjektene som ble iverksatt i 2007: NCE Aquaculture, NCE Culinology og NCE Oslo Cancer Cluster. Evalueringene har blitt brukt som grunnlag for programmets beslutning om fornyelse av kontraktene med de tre prosjektene.
Les hele rapporten
Formålet med evalueringen
De tre prosjektene startet opp medio 2007 og evalueres etter ca tre års virksomhet. Evalueringen har hatt som formål å gi en vurdering av prosjektenes relevans, foreløpige målrealisering og effektivitet. Evalueringen er basert på foreliggende dokumentasjon, intervjuer med nøkkelaktører i klyngene, en spørreundersøkelse sendt til partnerbedrifter og kunnskapsmiljøer, og statistikkdata.
I tillegg til å belyse utviklingen av hvert NCE-prosjekt, gir evalueringen også en vurdering av NCE-programmets rolle og bidrag til å utvikle klyngene. Men dette er ingen evaluering av selve programmet. Slik evaluering vil bli gjennomført i 2011.
Noen resultater
Hovedresultatet fra evalueringen er at de tre prosjektene gjennomgående bidrar til å realisere det som er programmets hovedmål: økt samarbeid, økt innovasjonsevne, internasjonal orientering og økt konkurransekraft.
• Samarbeidsklimaet har utviklet seg positivt i klyngene. Evalueringen gir en rekke eksempler på at NCE-prosjektene har bidratt til å utvikle samarbeid og infrastruktur, både internt i klyngen og mellom klyngens virksomheter og eksterne aktører.
• Evalueringens hovedinntrykk er at NCE-prosjektene bidrar til økt innovasjonsevne og innovasjonsaktivitet. Den overordnede trenden er at en større andel medlemmer i NCE- prosjektene har gjennomført innovasjonsaktivitet i NCE-perioden enn i de tre foregående årene.
• De tre klyngene har ulike perspektiver på internasjonalisering, både når det gjelder viktigheten av internasjonale markeder og av koplinger mot internasjonale kompetanse- og kapitalmiljøer. Programmet må ha en tilsvarende bred forståelse av hva internasjonalisering betyr i ulike klynger og tilpasse bl.a samarbeidet med Innovasjon Norges utekontorer til de ulike behovene.
Kritiske suksessfaktorer
• Prosjektfasilitators kompetanse og legitimitet er svært sentralt i klyngearbeidet. I de tre NCE-prosjektene er dette godt på plass. Kapasiteten har vært varierende underveis i 3- årsperioden, og den har påvirket prosjektenes fremdrift og grad av suksess.
• Evalueringen viser at balansen mellom det regionale og det nasjonale må håndteres strategisk riktig. Det er evaluators klare oppfatning at et program som NCE har sin rolle primært for utvikling av geografisk konsentrerte næringsklynger.
• Evalueringen indikerer at klyngene fungerer noe mer dynamiske når det er relativt mange virksomheter, både store og små, med i samarbeidet. Kritisk masse må altså ikke bare forstås som som volum, men også antall aktører.
• For at prosjektene skal bedre og utvikle innovasjonsevnen, og således utvikle konkurranseevnen til klyngebedriftene, må NCE prosjektene utvikle og fokusere på fem oppgraderingsmekanismer. De fem er Komplementaritet (kritisk masse er en forutsetning), Innovasjonspress (sunn konkurranse og rivalisering), spredning av Kunnskap, Kollektiv Læring og Global Pipeline (internasjonale koblinger).
Programmets rolle
• Evalueringen peker på at NCE programmets bidrag til NCE prosjektene innen kompetansebygging, rådgivertjenester samt målstyringsstruktur fungerer, men bør oppgraderes/endres da NCE prosjektene vil ha nye/endrede behov i neste kontraktsperiode.
• To av prosjektene hadde en problematisk oppstartperiode. Hvis programmet skulle ta inn nye NCE prosjekter, anbefaler evaluator at en detaljert plan kvalitetssikres før oppstart.
• Evaluator anbefaler at programledelsen forsterker den faglige oppfølging og styringsdialogen med prosjektene.
Evalueringens nytteverdi
Tilbakemeldinger fra NCE-prosjektene tyder på at evalueringsprosessen har vært nyttig for prosjektenes ledelse. Mange av anbefalingene har blitt brukt i prosjektenes arbeid med programplanene for neste treårs periode.
Evalueringen er svært nyttig også for oss som jobber med utvikling og gjennomføring av NCE-programmet. Den gir konstruktive og konkrete råd om hvordan vi skal bidra til å løfte programmet videre. Anbefalingene vil bli brukt aktivt i det videre utviklingsarbeidet.
Bjørn Arne Skogstad